刘培强，男，1985年10出生，中共党员，系濮阳市华龙区人民检察院第四检察部副主任，负责公益诉讼检察工作。该同志同公益诉讼小组成员一道认真落实上级院有关公益诉讼检察工作精神，积极探索，开拓创新，紧紧抓牢“公益”这个核心，发挥检察机关法律监督职能；提高认识，凝心聚力，强化措施，狠抓办案，注重实效，取得了良好的法律效果和社会效果。多次获得华龙区院“优秀共产党员”“先进个人”、《检察日报》“优秀通讯员”、华龙区“平安建设先进个人”、“慈善捐赠组织工作先进个人”、濮阳市首届“十大检察之星”等荣誉称号。2021年在“最美华检人”评选活动中被评为“务实创新标兵”。 

着眼公民个人信息安全，督促整治装饰装修行业个人信息保护

       针对公民个人信息案件频发现象，为深入了解因信息泄露引发电话推销的现状，刘培强与公益诉讼检察小组一道，向人大代表、政协委员、党政机关工作人员、公司企事业员工、个体经营者、学生等群体开展个人信息保护问卷调查，发出调查问卷1560份。根据调查问卷情况，积极与相关责任单位对接，发出诉前检察建议，督促其依法履行监管职责。并综合采取“刑事打击+公益诉讼+行业整治”办案模式，多措并举，精准发力，筑牢公民个人信息安全防护墙。

       该案的成功办理，被最高人民检察院评为典型案例，并被中央电视电台法治频道“深一度”栏目进行了专题报道，获得最高检第八检察厅胡卫列厅长的点评。该案并被省人民检察院以典型案例写入人大工作报告。在市检察院第六检察部举行的“2020年度全市检察机关公益诉讼十大典型案例评选活动”中，该案荣获第一名的好成绩，并被市检察院评为2019-2020年度全市检察机关“十大精品案件”。

着眼食品领域公益诉讼监督，保障人民群众舌尖上的安全

       为保障人民群众舌尖上的安全，针对超市散装食品无生产日期、保质期等不规范情形、食品小作坊无卫生许可手续等违法情形，刘培强向市场监督管理局华龙分局、开发区分局分别发出诉前检察建议，并与市场监督管理局华龙分局召开推进“四个最严”专项行动工作座谈会。办理了“金堤河水生资源保护”“现制现售饮用水安全”“平安街居民无自来水管网饮用水安全”等涉水领域公益诉讼案件。分别向市水利局、市场监督管理局相关分局、华龙区卫健委等单位发出6份诉前检察建议，有效保护了水领域安全。

       特别是在疫情期间，为切实保障居民饮用水安全，刘培强对辖区内50余个小区进行细致的摸排取证，发现市内的现制现售直饮水设备大多露天安装，周围卫生状况差，且出水口一般不封闭，甚至裸露在外，极易污染。针对该违法现象，向相关部门制发了检察建议。建议督促相关企业定期对设备进行清洗，更换滤芯、管路，并依法管控违规违法经营设备，有效促进直饮水规范经营。该案在市检察院第六检察部举行的“2020年度全市检察机关益诉讼十大典型案例评选活动”中成功入选。

着眼大气污染防治，服务全区工作大局

       在全国文明城市创建工作中积极发挥公益诉讼检察职能，积极服务全区工作大局。刘培强办理了华龙区龙湖澜岸小区、物华国际垃圾污染公益诉讼监督案，共计清运建筑和生活垃圾200余吨。城区老旧小区改造工程中，道路扬尘严重，尘土飞扬，致使空气污浊，损害了濮阳市的对外形象，也危害了居民健康。发现线索后，刘培强带领公益诉讼小组共摸排市城区小区30余个，发现扬尘污染现场16处，及时与相关责任单位及街道办事处沟通联系，督促责任单位严格落实铺设密目网，全面覆盖裸露土层，设置围挡隔开居住区与施工现场。涉问现场及时得到解决，整改到位，为助力我市全国文明城市创建，纵深推进“美丽濮阳、文明濮阳”建设，增添一份了检察力量。

       同时，办理了大型餐饮企业未安装油烟在线监控设备、乙烯工业锅炉大气污染、黄标车大气污染等公益诉讼检察监督案，向市、华龙区、开发区城市管理局、华龙区、开发区商务局、开发区环保局发出6份诉前检察建议，并首次在县区引入公益诉讼案件“磋商”机制，践行“双赢多赢共赢”“诉前实现公益目的是最佳司法状态”的工作理念，赢得了行政机关的理解与称赞，取得了较好的工作效果。

着眼未成年人健康成长，积极探索公益诉讼“等”外领域案件的办理

       依托未检部门办理的教育培训机构多起性侵、猥亵未成年人案件，针对教育培训机构未取得办学许可证、营业执照、违法经营等问题，刘培强与未检部门一道向华龙区、开发区、城乡一体化示范区、工业园区教育主管部门发出了诉前检察建议，进一步筑牢未成年人公益保护防线。

文稿来源：第四检察部

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本期编辑：于   楠