【华检高质效】华龙区人民检察院开展“应立不立”专项监督活动 - 检察政务

为积极促进侦查机关执法规范化，高质效办好每一起案件，切实维护司法公正和人民群众的合法权益。2024年6月，华龙区人民检察院开展“应立不立”专项监督活动。

在此次专项监督活动中，普通犯罪检察部依托侦查监督与协作配合办公室，登录公安机关警综平台，对2024年以来报案记录、治安处罚案件以及矛盾纠纷调解等进行搜索摸排，第一阶段重点审查盗窃领域内是否存在应当立案而未立案的情形。通过对照分析，发现5件立案监督线索，现已监督立案2件。
华龙区人民检察院将继续发挥法律监督职责，深入开展“应立不立”专项监督活动，立足检察履职，提高案件监督质效。

监督立案：案例一

杨某于今年2月、3月、4月、6月实施了共计5次盗窃行为，且被行政处罚，虽然每次盗窃的数额均未达到刑事追究要求的“数额较大”的标准，但是一年内数次实施盗窃行为，并且有前科系累犯。
普通犯罪检察部干警与侦查人员沟通后，达成一致意见，认为杨某一年内多次在小区偷盗自行车、电动车电瓶等，且又是在白天作案，主观恶性较大，具有较大的社会危害性，属于“多次盗窃”，已涉嫌盗窃罪，应当立案侦查。6月27日，杨某因涉嫌盗窃罪被立案侦查。

监督立案：案例二

张某是华龙区居民，于7月份从网友处以25000元的价格购买了一百余个游戏账号，并与对方签订了购买合同，因使用后不久账号被对方盗走，于是张某报案。侦查机关因为无法确定犯罪嫌疑人是谁，以及对张某损失的数额应如何认定存在不同意见，一直没有立案侦查。
普通犯罪检察部干警审查后认为，该案中对方将游戏账号卖出后又将游戏账号盗走的行为，符合盗窃罪的构成要件，已涉嫌盗窃罪。同时张某购买的游戏账号被盗走后无法正常使用，其支付的25000元应当认定为张某的经济损失，也就是该起盗窃案件的涉案数额。据此，建议侦查机关以事立案，8月29日，公安机关以张某被盗窃立案侦查。

相关法条链接

《中华人民共和国刑法》第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕8号）第三条二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零九条公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

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